大陆税收政策优惠,税负成本低的区域

大陆税收政策优惠,税负成本低的区域

 

 

各级地方政府为了发展地方经济,吸引税源和招商引资,争相出台各种地方招商优惠政策,包括行业补贴政策、土地优惠政策、税收奖返政策、人才个税政策等各种与税收优惠相挂钩的政策, 2022613日,国务院发布20号文,明确提出逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策,各省也紧随出台清理优惠政策的文件。目前获得优惠税率的途径有两个,一是在业务或行业上有税务豁免,二是实打实的税率有优惠。

 

目前当地税收政策相对于正常情况更优惠,税负成本更低的区域,主要有:

 

1.西藏针对企业的优惠政策,在西部大开发政策的基础上,除采矿业和矿业权交易行为外,地方分享部分可直接减免,企业所得税实际按照9%缴纳,远低于企业所得税25%的正常税率。

 

2.新疆(主要指霍尔果斯、喀什等地)针对企业的优惠政策,对于符合重点鼓励发展产业目录内的企业,给予企业所得税五年免缴,第六至第十年地方部分免征(相当于按9%缴纳),比西藏还要优惠。政策期限到2030年底。

 

3.为了支持海南建设自由贸易港,中央直接给出了“零关税、低税率、简税制”的政策。其中,除了企业所得税按15%征收外,旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。另外,个人取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得,按照3%10%15%三档超额累进税率征收个人所得税。这个税率比照内地综合所得最高45%的七档税率和经营所得最高35%的五档税率,优惠力度比较大。而在生产加工贸易环节,针对两头在外贸易和贸易港内部自用商品的“零关税”,以及免除进口环节增值税和消费税了。

 

以上这三个地方都远离传统经济腹地,常规经济手段很难辐射拉动,特殊财税政策安排就是最简单有效的方法,而且其相对偏远的位置不会直接冲击内地经济政策。同时,为避免政策被钻空子,同步出台了享受以上优惠政策的限制性条件,需要同时满足属地管理和实质经营。企业除了必须在当地注册和当地办公外,企业的经营业务也必须在当地发生,企业开展业务的员工也必须在当地工作和生活。如果个人想享受个人所得税优惠,那么个人也必须在当地工作和生活;海南直接借用了税收居民的概念,要求个人当年在岛内住满183天才可享受政策。

 

其它一些用财政扶持、核定征收等方式做公司税务安排的行为,属于合法合规的税务规划。

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